IV jornadas de Derecho Administrativo Iberoamericano (La Coruña 2011): Visión de un Maestrando

• Autor: Pablo Schiavi
• Páginas: 176-177

REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO

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IV JORNADAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

IBEROAMERICANO (LA CORUÑA 2011):

VISIÓN DE UN MAESTRANDO

PABLO SCHIAVI

Mariñan 2011, experiencia única en el plano humano y académico.

En forma previa al intento de transmitir lo que fueron las Jornadas, quiero agradecer especialmente a la

Universidad de Montevideo por la enorme oportunidad y desafío; al Dr. Carlos Delpiazzo por su invalorable

y desinteresado apoyo en todo momento y al Dr. Felipe Rotondo, quien encabezó la delegación uruguaya.

Asimismo, agradezco al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y a la Contaduría General de la Nación

(CGN), por haberme brindado la posibilidad de representar al Uruguay en tan destacado evento de relieve

internacional.

Tal como reza la presentación1, desde hace más de una década, un nutrido grupo de administrativistas

pertenecientes a las Universidades iberoamericanas más prestigiosas ha venido colaborando estrechamente

para reforzar los lazos que vinculan a investigadores, académicos y profesionales especializados en el estudio

del Derecho administrativo procedentes de Latinoamérica y España.

La cuarta edición de las Jornadas fue celebrada durante los días 30 de mayo al 3 de junio de 2011 en el

histórico Pazo de Mariñan, palacete gallego del Siglo XV situado en la localidad coruñesa de Bergondo. El

encuentro congregó a más de medio centenar de especialistas procedentes de Argentina, Brasil, México,

España y Uruguay, que intervinieron para dibujar el marco jurídico vigente en Iberoamérica.

Las Jornadas contaron con la presencia de un nutrido grupo de administrativistas procedentes de la Uni-

versidad de Salamanca, Universidad de Hueva, la Universidad Austral (Argentina), la Universidad de Santa

Cruz do Sul (Brasil), la Universidad Panamericana (México) y la Universidad de Montevideo (Uruguay).

Con los principios de Buen Gobierno y Buena Administracióna ambos lados del Atlántico como telón de

fondo, durante las cinco sesiones que conformaron el Programa de la IV Edición, fueron objeto de especial

atención las siguientes cuestiones: la necesaria revisión del procedimiento administrativo, el principio de

buen gobierno en el marco de la contratación pública, la clave de la Administración electrónica en el marco

del buen gobierno y la buena administración y la sostenibilidad como presupuesto de buen gobierno y buena

administración:

a) El procedimiento administrativo a la luz de los principios de la buena administración: Desde la pers-

pectiva del Derecho comparado, durante el desarrollo de las jornadas se abordaron cuestiones como el papel

que debe asumir la sociedad civil en la toma de decisiones administrativas, con especial detenimiento en la

reciente Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios que contienen

una referencia expresa al silencio positivo. Precisamente derivado de esa Ley, surge la necesidad de dar un

nuevo enfoque al procedimiento administrativo: el mecanismo de las comunicaciones previas, como medio

para ampliar una actividad permitida a los ciudadanos sin requerir una previa autorización, pero sin merma

de las garantías jurídicas.

b) El principio de buen gobierno en el marco de la contratación pública: La crisis económica mundial

desatada desde el año 2008 provocó una generalizada contracción del gasto público en todo el mundo con

sensibles impactos en materia de contratación.

c) La clave de la Administración electrónica en el marco del buen gobierno y la buena administración:

la utilización de la tecnologías de la información y la comunicación en lo referido a la cuestión relativa a la

reciente informatización de las Administraciones públicas, un progreso constatado en el marco del Derecho

comparado que no siempre ha venido acompañado de los instrumentos adecuados para asegurar una apli-

cación rigurosa del ordenamiento jurídico administrativo.

d) La sostenibilidad y el urbanismo en el marco de los principios del buen gobierno y la buena admi-

nistración: La creciente preocupación por el entorno natural y la equilibrada ordenación del territorio y del

fenómeno urbano ha impactado con fuerza en el ámbito del Derecho público.

En el marco del debate referido a la contratación pública, nuestra comunicación versó sobre la “Parti-

cipación Público Privada en el Uruguay (P.P.P)”, donde intentamos exponer los principales lineamientos

1 http://jdaiberoamericanas.wordpress.com/patrocinadores/