Las órdenes de protección como herramienta para combatir la violencia hacia las mujeres en el marco de la (ex)pareja: fundamentos, marco jurídico y aplicación en Uruguay

• Autor: Victoria Gambetta, Cecilia Russo, Agustina Fonseca
• Cargo: Departamento de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Udelar), Uruguay/Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Udelar), Uruguay/Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Udelar), Uruguay
• Páginas: 5-31

Revista de Derecho n.º 24 (julio-diciembre 2021) ISSN 1510-3714 ISSN en línea 2393-6193

DOI: https://doi.org/10.22235/rd24.2554

Cómo citar: Gambetta, V., Fonseca, A., Russo, C. (2021). Las órdenes de protección como herramienta para combatir

la violencia hacia las mujeres en el marco de la (ex)pareja: fundamentos, marco jurídico y aplicación en Uruguay.

Revista de Derecho, 24, 5-31. https://doi.org/10.22235/rd24.2554

Las órdenes de protección como herramienta para combatir la

violencia hacia las mujeres en el marco de la (ex)pareja: fundamentos,

marco jurídico y aplicación en Uruguay

Protection orders as a means to combat intimate partner violence against women:

principles, legal framework and issuance in Uruguay

Victoria Gambetta

ORCID: 0000-0002-9301-2435

Departamento de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Udelar), Uruguay

Correo: victoria.gambetta@cienciassociales.edu.uy

Agustina Fonseca

ORCID: 0000-0001-6462-9252

Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Udelar), Uruguay

Correo: profe.agusfonseca@gmail.com

Cecilia Russo

ORCID: 0000-0001-8831-6429

Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Udelar), Uruguay

Correo: cecilia.russo.cardozo@gmail.com

Recibido: 23/04/2021

Aceptado: 07/09/2021

Resumen: El objetivo de este artículo es introducir a las órdenes de protección como el

principal instrumento legal para evitar que las mujeres que han sufrido violencia en el

marco de una pareja actual o previa sean nuevamente victimizadas. Para ello, se

describe el proceso de reconocimiento jurídico de la violencia hacia las mujeres en

Latinoamérica y el Caribe, introduciendo aportes desde el feminismo jurídico. Luego se

enumeran los beneficios esperados de las órdenes de protección para prevenir la

revictimización de las mujeres, y se describe cómo este espíritu ha sido materializado en

el marco jurídico de los países del Cono Sur. Finalmente, se realiza una descripción

detallada de la naturaleza de las órdenes de protección en Uruguay, denominadas

medidas cautelares, y del circuito institucional que cada caso de violencia conyugal

hacia las mujeres recorre desde la radicación de la denuncia de violencia doméstica

hasta el seguimiento policial de las medidas.

Palabras clave: órdenes de protección; medidas cautelares; violencia hacia las mujeres;

pareja; revictimización.

Gambetta, Fonseca y Russo Las órdenes de protección para combatir la violencia hacia las mujeres

Revista de Derecho n.º 24 (julio-diciembre 2021), 5-31 6

Abstract: The aim of this article is to introduce protection orders as the main legal

instrument to prevent the revictimization of women who have suffered intimate partner

violence. For that purpose, it begins describing the legal recognition process of violence

against women in Latin America and the Caribean, and introduces feminist scholar’s

contributions. It continues outlining the expected benefits in which the application of

protection orders as a means to prevent women’s revictimization are globally sustained.

Then, it describes how these principles have been incorporated into the Southern Cone

legislation. Finally, it provides a detailed description of protective orders nature in

Uruguay, under the legal denomination of precautionary measures (strict definition);

and addresses the institutional circuit that each case of intimate partner violence towards

women completes from the domestic violence report to the follow up process performed

by the police.

Keywords: protection orders; violence against women; intimate partner violence;

revictimization.

Introducción

La violencia hacia las mujeres perpetrada por (ex)parejas, frecuentemente

denominada como violencia de género,1 es un fenómeno globalmente reconocido que ha

comenzado a ser nombrado y cuantificado hace relativamente poco tiempo.

Desde el punto de vista de las causas, se trata de un problema social porque puede

entenderse como una de las múltiples manifestaciones de la desventaja sistemática y

culturalmente arraigada en detrimento de las mujeres. Desde el punto de vista de las

consecuencias, representa un problema de salud pública. Sus víctimas sufren daños

severos a nivel físico y mental, muchas veces con secuelas de por vida. Su naturaleza es

muy heterogénea y puede ir desde un incidente aislado hasta casos de maltrato

sistemático con múltiples modalidades de violencia (física, sexual, psicológica,

económica). Dada su alta prevalencia, ha sido calificada por la Organización Mundial

de la Salud (OMS) como un problema de salud global de proporciones epidémicas (OMS,

2013). Desde un enfoque de derechos humanos, no solo constituye un obstáculo para el

pleno desarrollo de las mujeres, sino que atenta contra la construcción de una sociedad

donde se cumplan la plena igualdad de derechos y el disfrute de libertades

fundamentales.

1 A pesar de que el término violencia de género es popularmente entendido como un sinónimo del

término violencia contra las mujeres en el marco de la (ex)pareja, el primero es más amplio que el

segundo. Para profundizar en sus diferencias conceptuales ver Toledo Vázquez (2009).