El precedente administrativo

• Autor: Augusto Durán Martínez
• Cargo: Catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de la República y en la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay
• Páginas: 51-78

El precedente administrativo*

The Administrative Precedent

Augusto Durán Martínez**

* Este trabajo fue admitido y designado evaluador idóneo por resolución del Consejo

de Redacción del día 24 de junio de 2010. En concordancia con la evaluación favorable, por acta

del 6 de setiembre de 2010, el Consejo de Redacción resolvió su incorporación en este número

de la Revista de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay.

** Catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad

de la República y en la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay. Director

del Departamento de Derecho Administrativo y decano emérito de la Facultad de Derecho de

la Universidad Católica del Uruguay.

RESUMEN. En un comienzo ni se consideraba el precedente administrativo al estudiarse

las fuentes del derecho administrativo. Luego la interrogante se planteó y se rechazó la

posibilidad de que el precedente fuese una fuente formal de derecho. Más adelante, sin

perjuicio de predominar la postura negativa, se admitió que la inobservancia de un pre-

cedente pueda tener relevancia jurídica. En el estado actual del derecho opino que el

precedente administrativo es verdaderamente fuente formal de derecho administrativo.

PALABRAS CLAVE. Derecho administrativo. Fuentes del derecho. Actos propios.

Procedimiento administrativo.

ABSTRACT. At first, the administrative precedent was not taken into consideration when

studying the sources of administrative law. Later, the issue was considered again and the

status of the precedent as a formal source of law was rejected. Afterwards, notwithstand-

ing the prevailing negative position, it was accepted that failure to respect a precedent

might be legally relevant. In the current state of law, I believe that the administrative

precedent is truly a formal source of administrative law.

KEY WORDS. Administrative Law. Sources of Law. Estoppel. Administrative Proceedings.

SUMARIO. I. Costumbre, práctica administrativa y precedente administrativo. II. Actos

propios. Stoppel. Confianza legítima. Certidumbre jurídica. III. El precedente adminis-

trativo como fuente.