VII Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo

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197NOTAS DE LIBROS Y REVISTAS

VII Jornadas Internacionales de

Derecho Administrativo Allan

Randolph Brewer-Carías

Fundación de Estudios de Derecho Administrativo

Caracas, 2004.

En noviembre de 2004 se celebraron en Caracas,

Venezuela, las VII Jornadas Internacionales de Dere-

cho Administrativo Allan Randolph Brewer

Carías. Éstas se realizan anualmente desde 1995, de

forma ininterrumpida, circunstancia determinada

por el encomiable acicate de la Fundación de Estu-

dios de Derecho Administrativo, institución que,

creada por iniciativa de la Corte Primera de lo Con-

tencioso-Administrativo de Venezuela en 1993, os-

tenta entre sus principales objetivos la divulgación

de las actividades y manifestaciones científico-jurí-

dicas en el campo del Derecho Administrativo.

El volumen publicado en Caracas por Ediciones

FUNEDA (2004), recoge los aportes de ilustres

doctrinos de cinco países iberoamericanos, pero, ade-

más, cristaliza una realidad incontestable que le pre-

cede y le honra: la tenacidad de una institución que

supera el esfuerzo efímero, tibio, para entregarse con

audacia en un claro compromiso por el progreso cien-

tífico; y, a un tiempo, la gratitud y reconocimiento

por el egregio profesor del cual las Jornadas han to-

mado su nombre, Allan Randolph Brewer-Carías.

Allan Randolph Brewer-Carías, prestigioso e in-

cansable investigador nacido en Caracas en 1939, ha

dedicado su vida y esfuerzo físico e intelectual a enal-

tecer la Ciencia Jurídica, desde la academia y la cáte-

dra, mas aun a través del ejercicio profesional en el

ámbito privado y en la función pública. Prueba cier-

ta de esta insigne trayectoria es su profusa produc-

ción, que incluye la publicación en Venezuela y en el

exterior de más de cincuenta libros de su materia, la

de numerosos artículos en revistas especializadas, y

la participación en diversos foros y asociaciones con-

sagrados al estudio y desarrollo jurídicos.

La edición de las VII Jornadas, que preserva el

tradicional cuidado por la excelencia de sus conteni-

dos, presenta, luego de una extensa nota bibliográfi-

ca del profesor Brewer-Carías, once trabajos de la más

alta calidad académica, preparados por especialis-

tas en Derecho Administrativo de la Argentina, Co-

lombia, España, Uruguay y Venezuela.

El primero de ellos, del propio Brewer-Carías,

estudia un tema que trasciende el interés meramente

jurídico, y posee especial relevancia para la econo-

mía y sociedad venezolanas en la actualidad, El

régimen de participación del Capital Privado en las

Industrias Petrolera y Minera: Desnacionalización

y Técnicas de Regulación a partir de la Constitu-

ción de 1999. La magnitud del punto revela el ser-

vicio de las fórmulas jurídicas para obtener mejo-

res resultados económico-sociales, que trasunten en

el bienestar de las personas, en cuestiones tan im-

portantes como la matriz energética y la explota-

ción de los combustibles fósiles y de los recursos

minerales.

El siguiente trabajo, del Dr. Carlos E. Delpiazzo,

se interna en otro aspecto jurídico de notorias

implicancias en la concepción del hombre y su per-

feccionamiento individual y social: su integración

en sociedades intermedias y, particularmente, su

libre desempeño económico ante el Estado, organi-

zación colectiva mayor. En Los Derechos Funda-

mentales y la Libertad Económica, el profesor uru-

guayo profundiza en el rol histórico del Estado en

la búsqueda de un equilibrio entre la protección de

los hombres que lo integran y el legítimo derecho

de ellos mismos por ejercer su libertad económica.

Los nuevos desafíos que en nuestro tiempo se ma-

nifiestan para la sociedad y para la defensa de los

derechos fundamentales, son los de un Estado que

propende al progresivo retiro del ámbito privado,

a la subsidiariedad y a la garantía de servicios uni-

versales, todo ello sin perjuicio de la ubicua ame-

naza impuesta por la globalización y el exacerbado

liberalismo económico. La observación final del fe-

nómeno no es para el autor pesimista, pues emerge

de la plena confianza en la capacidad del Derecho

Administrativo, también ante el novedoso papel del

Estado como regulador, de articular entre autori-

dad y libertad y lograr que el Estado se preserve

como digno gestor del bien común.

Por su parte, Tratamiento Doctrinario y

Jurisprudencial de la Discrecionalidad Administra-

tiva en Venezuela es un atractivo aporte de la pro-

fesora María Amparo Grau, que analiza críticamente

el concepto de discrecionalidad administrativa en

Venezuela, su relación con la categorización de los

actos administrativos en reglados o discrecionales,

los límites de la discrecionalidad y singularmente su

cariz técnico frente a los conceptos jurídicos indeter-

minados. El enjundioso estudio teórico se ve com-

plementado con un examen de la construcción

jurisprudencial que sobre el tema han erigido los tri-

bunales especializados en Venezuela.

El cuarto estudio fue elaborado por el profesor

Jorge Luis Suárez M., sobre Las Libertades Econó-

micas y el Derecho Comunitario, y discurre por

páginas cargadas de conocimiento técnico y compro-

metidas visiones del fenómeno de resguardo de las

libertades económicas. El análisis se encuentra inmer-

so en las experiencias de integración que, superan-

do la intergubernamentalidad, emprenden relacio-

nes supranacionales y confieren una nueva dimen-

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