Diario Oficial de la República del Uruguay del 27 de julio de 2018 (contenido completo)

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Documen tos

Nº 29.993 - julio 27 de 2018

DiarioOf‌icial |

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 23, 24 y 25 de julio y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE MINISTROS

1

Decreto 226/018

Reglaméntase la Ley 19.529, relativa a garantizar el derecho a la

protección de la salud mental de los habitantes residentes en el país, en

el marco del Sistema Nacional Integrado de Salud.

(3.874*R)

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

MINISTERIO DE TURISMO

MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Montevideo, 16 de Julio de 2018

VISTO: lo dispuesto por la Ley Nº 19.529 de 24 de agosto de 2017;

RESULTANDO: que la misma tiene por objeto garantizar el

derecho a la protección de la salud mental de los habitantes residentes

en el país, en el marco del Sistema Nacional Integrado de Salud;

CONSIDERANDO: I) que se entiende conveniente comenzar

reglamentando los deberes de noticación de los prestadores de

salud en casos de hospitalización y el funcionamiento del órgano de

contralor creado por la ley;

II) que corresponde avanzar gradualmente en el proceso de

reglamentación de la ley, para su efectiva aplicación;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo establecido en el

artículo 168 numeral 4 de la Constitución de la República;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Actuando en Consejo de Ministros,

DECRETA:

CAPÍTULO I NOTIFICACIÓN DE HOSPITALIZACIONES

1

Artículo 1º.- (Deber de noticación)

Cuando la hospitalización prevista en el artículo 24 de la Ley

Nº 19.529 de 24 de agosto de 2017, ya sea voluntaria o involuntaria,

supere los 45 días corridos, el prestador de salud a cargo del usuario

del servicio de salud mental, deberá noticar por intermedio de su

Dirección Técnica a la Comisión Nacional de Contralor de la Atención

en Salud Mental (en adelante la “Comisión”) y a la Institución

Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (en adelante

“INDDHH”). La noticación deberá hacerse dentro de las 72 horas

siguientes a que se alcance el referido plazo y deberá contener, como

mínimo, la siguiente información:

a) Datos de identicación del usuario.

b) Tipo de hospitalización.

c) Resumen de historia clínica, incluyendo información

acerca de la terapéutica implementada, el consentimiento

informado (en caso de existir), estrategia a seguir con el

usuario y plazos propuestos.

d) En caso de tratarse de una hospitalización involuntaria, deberá

remitirse copia de la documentación exigida en el artículo 31

de la ley.

La Comisión podrá solicitar la ampliación de la información

recibida, así como proceder a la visita del establecimiento para

constatar las condiciones de hospitalización.

Cométese a la Comisión la elaboración de formularios, a efectos de

estandarizar las noticaciones que reciba de los prestadores, al amparo

de los artículos 29 y 32 de la ley que se reglamenta.

Desde el momento de su instalación, la Comisión quedará facultada

a coordinar con la INDDHH para unicar criterios de actuación.

2

Artículo 2º.- (Riesgo inminente)

A los efectos de la presente reglamentación se entenderá que existe

riesgo inminente de vida para la persona o terceros cuando se presente

una situación que, debido a consideraciones clínicas adecuadamente

fundadas en forma clara y precisa, determine una posibilidad cierta

de muerte de próxima ocurrencia. Dichas consideraciones deberán

consignarse en la historia clínica del usuario.

3

Artículo 3º.- (Hospitalización por orden judicial)

Cuando estén dadas las condiciones para el alta de la persona

usuaria de los servicios de salud mental hospitalizada por orden

judicial, la Dirección Técnica del prestador deberá notificar a la

Comisión Nacional de Contralor de la Atención en Salud Mental y al

Juez competente. La Comisión le dará cuenta a la INDDHH.

4

Artículo 4º.- (Hospitalización de niños, niñas y adolescentes)

Toda hospitalización dispuesta judicialmente que recaiga sobre

un niño, niña o adolescente, deberá ser noticada, dentro de las 24

horas siguientes, por el Director Técnico del prestador de salud a

cargo, a la Comisión y a la INDDHH, en las condiciones previstas en

el artículo 29 de la ley.

Capítulo II ÓRGANO DE CONTRALOR

5

Artículo 5º.- (Comisión)

La Comisión Nacional de Contralor de la Atención en Salud Mental

es un órgano desconcentrado dependiente del Ministerio de Salud

Pública con los cometidos asignados por la ley.

A los efectos de cumplir con sus cometidos inspectivos de cualquier

establecimiento público o privado donde se realicen hospitalizaciones,

residan o reciban atención las personas usuarias de los servicios de

salud mental, la Comisión quedará facultada, sin necesidad de aviso

o coordinación con dichos establecimientos y en las condiciones que

la Comisión establezca, a:

a) acceder sin restricciones a toda la información acerca del

proceso asistencial de las personas, el trato dispensado y las

condiciones de su atención, hospitalización o residencia.

b) solicitar a los prestadores de salud las historias clínicas de los

usuarios de salud mental correspondientes, al amparo del

artículo 18 de la Ley Nº 18.335 de 15 de agosto de 2008, así como

también solicitar a los establecimientos los registros internos

de los residentes usuarios de los servicios de salud mental;

c) acceder sin restricciones a todos los lugares de hospitalización

y residencia, a sus instalaciones y servicios;

d) seleccionar los establecimientos a inspeccionar y las personas a

entrevistar, sin presencia de testigos y de ser necesario, con la

asistencia de un intérprete, familiar, representante o cualquier

4Documentos Nº 29.993 - julio 27 de 2018 | DiarioOf‌icial

otra persona que la Comisión considere que pueda facilitar

información pertinente, evitando que la entrevista afecte las

condiciones de salud de la persona;

e) presentar denuncias ante el Ministerio de Salud Pública,

Ministerio del Interior, Ministerio Público u otro organismo

competente, cuando en el ejercicio de sus cometidos, detecte

la existencia de hechos con apariencia delictiva;

f) registrar las actuaciones inspectivas utilizando los medios que

considere pertinentes.

6

Artículo 6º.- (Sanciones)

Si en el ejercicio de sus cometidos la Comisión detectara la

existencia de acciones u omisiones contrarias a la Ley o la presente

reglamentación, elevará las actuaciones al Ministerio de Salud

Pública, a efectos de que éste aplique las sanciones correspondientes

por violación a la normativa sanitaria, de conformidad con las

disposiciones de la Ley Nº 9.202 de 12 de enero de 1934.

7

Artículo 7º.- (Informes)

A los efectos de cumplir con su cometido de informar al Ministerio

de Salud Pública, la Comisión deberá presentar un informe anual,

dentro de los primeros ciento veinte días de cada año, con las

evaluaciones, recomendaciones, propuestas, opiniones, estudios y

relatorías que entienda pertinente. Deberá informar los resultados de

las actuaciones realizadas en el año, las que deberán estar incluidas en

el registro a que reere al literal k del artículo 40 de la ley.

Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo determinen, el

Ministerio de Salud Pública podrá solicitar un informe de evaluación

extraordinario, sin perjuicio de la potestad de la Comisión de elevar

informes de ocio.

8

Artículo 8º.- (Descentralización)

Para una efectiva ejecución de los cometidos de la Comisión en

todo el territorio nacional, las Direcciones Departamentales de Salud

del Ministerio de Salud Pública prestarán apoyo material y de recursos

humanos siempre que se les requiera, sin perjuicio de que se pueda

solicitar apoyo a otras instituciones y organismos locales.

Las inspecciones y actuaciones serán denidas y conducidas por la

Comisión y comunicadas a las Direcciones Departamentales, quedando

éstas sujetas a lo que aquella disponga.

9

Artículo 9º.- Comuníquese, publíquese, etc.

Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período

2015-2020; EDUARDO BONOMI; RODOLFO NIN NOVOA; DANILO

ASTORI; JORGE MENÉNDEZ; MARÍA JULIA MUÑOZ; VÍCTOR

ROSSI; GUILLERMO MONCECCHI; ERNESTO MURRO; JORGE

BASSO; ENZO BENECH; LILIAM KECHICHIAN; ENEIDA de LEÓN;

MARINA ARISMENDI.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

2

Resolución 353/018

Desígnase Ministro interino de Industria, Energía y Minería.

(3.887)

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Montevideo, 16 de Julio de 2018

VISTO: que la señora Ministra de Industria, Energía y Minería,

Ing. Carolina Cosse, habrá de trasladarse al exterior en Misión Ocial,

entre los días 26 al 29 de julio de 2018 y solicita hacer uso de su licencia

ordinaria, entre los días 30 de julio al 02 de agosto de 2018;

RESULTANDO: que la señora Ministra estará ausente del país a

partir del día 26 de julio de 2018;

CONSIDERANDO: que corresponde por lo tanto designarle un

sustituto temporal por el período que dure su ausencia;

ATENTO: a lo dispuesto en el artículo 184 de la Constitución de

la República;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

RESUELVE:

1

1º.- Desígnese Ministro interino de Industria, Energía y Minería

a partir del día 26 de julio de 2018 y mientras dure la ausencia de la

titular de la Cartera, al señor Subsecretario Ing. Guillermo Moncecchi.

2

2º.- Concédese licencia ordinaria entre los días 30 de julio al 02 de

agosto de 2018, a la señora Ministra de Industria, Energía y Minería,

Ing. Carolina Cosse.

3

3º.- Comuníquese, etc.

Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período

2015-2020.

3

Resolución 354/018

Desígnase Ministro interino de Ganadería, Agricultura y Pesca.

(3.888)

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Montevideo, 16 de Julio de 2018

VISTO: que el señor Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca,

Ing. Agr. Enzo Benech, habrá de trasladarse al exterior en Misión

Ocial;

RESULTANDO: que el señor Ministro estará ausente del país a

partir del día 26 de julio de 2018;

CONSIDERANDO: que corresponde por lo tanto designarle un

sustituto temporal por el período que dure su misión;

ATENTO: a lo dispuesto en el artículo 184 de la Constitución de

la República;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

RESUELVE:

1

1º.- Desígnase Ministro interino de Ganadería, Agricultura y Pesca,

a partir del día 26 de julio de 2018 y mientras dure la ausencia del titular

de la Cartera, al señor Subsecretario, Dr. Alberto Castelar.

2

2º.- Comuníquese, etc.

Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período

2015-2020.

4

Resolución 355/018

Concédese licencia ordinaria al Ministro de Vivienda, Ordenamiento

Territorial y Medio Ambiente, y desígnase Ministro interino.

(3.889)

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Montevideo, 16 de Julio de 2018

VISTO: la solicitud formulada por la señora Ministra de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Arq. Eneida de León,

para hacer uso de su licencia ordinaria, entre los días 17 al 22 de julio

de 2018 inclusive;