Diario Oficial de la República del Uruguay del 17 de julio de 2019 (contenido completo)
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Documen tos
Nº 30.232 - julio 17 de 2019
DiarioOficial |
Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 10 y 15 de julio y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.
PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS
PÚBLICAS
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Resolución 373/019
Apruébase el Pliego de Condiciones Particulares formulado por la ANP,
para el llamado a Licitación Pública cuyo objeto es la “Concesión de un
Depósito de 1.349 m² y un Área de 660 m² en el Puerto de La Paloma”.
(2.803*R)
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Montevideo, 8 de Julio de 2019
VISTO: estos antecedentes relacionados con el Pliego de
Condiciones Particulares, formulado por la Administración Nacional
de Puertos, para el llamado a Licitación Pública cuyo objeto es la
“Concesión de un Depósito de 1.349 m² y un Área de 660 m² en el
Puerto de La Paloma”.
RESULTANDO: I) Que la indicada Administración Nacional, por
Resolución de su Directorio Nº 251/3.979 de fecha 2 de mayo de 2019,
aprobó supeditado a la aprobación del Poder Ejecutivo el Pliego de
Condiciones Particulares antes mencionado.
II) Que la Dirección Nacional de Transporte (Dirección General
de Transporte Fluvial y Marítimo) y el Área Servicios Jurídicos
(Departamento Asesoría Letrada) del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, indican que no existen obstáculos de índole jurídico
para proceder a la aprobación del mencionado Pliego.
CONSIDERANDO: conveniente dictar resolución que contemple
esta etapa del proceso licitatorio de que se trata.
ATENTO: a lo dispuesto por la Ley de Puertos Nº 16.246 de 8 de
abril de 1992, y por la Reglamentación de la Ley Nº 16.246 de fecha 8
de abril de 1992, aprobada por el artículo 1º del Decreto Nº 412/992 de
fecha 1º de setiembre de 1992.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
RESUELVE:
1
1º.- Apruébase el Pliego de Condiciones Particulares formulado por
la Administración Nacional de Puertos, para el llamado a Licitación
Pública cuyo objeto es la “Concesión de un Depósito de 1.349 m² y un
Área de 660 m² en el Puerto de La Paloma”.
2
2º.- Comuníquese y vuelva a la Administración Nacional de
Puertos, a sus efectos.
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período
2015-2020; VÍCTOR ROSSI.
BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS PARA LA
CONCESIÓN DE UN ÁREA EN EL PUERTO DE LA PALOMA
ÍNDICE
SECCIÓN I. MARCO GENERAL ............................................... 4
Artículo 1º Objeto ..................................................................... 4
Artículo 2º No exclusividad ................................................... 4
Artículo 3º Marco Jurídico de Referencia. Jurisdicción ...... 4
Artículo 4º Cumplimiento de la normativa vigente ...........4
Artículo 5º Recaudos y normas constructivas .....................5
Artículo 6º Normas de seguridad .......................................... 5
Artículo 7º Acceso a dependencias del puerto ....................5
SECCIÓN II. CONDICIONES DE LA CONCESIÓN .............. 7
Artículo 8º Obligaciones y responsabilidad del
concesionario ............................................................................ 7
Artículo 9º Precios de los servicios ........................................ 8
Artículo 10º Inversiones a realizar ........................................8
Artículo 11º Canon ................................................................... 8
Artículo 12º Pago del canon ...................................................9
Artículo 13º Intereses por atraso en el pago ........................ 9
Artículo 14º Tributos y consumos ......................................... 9
Artículo 15º Plazo de la concesión .........................................9
Artículo 16º Mecanismo de ajuste de precios máximos,
Canon y garantía .................................................................... 10
Artículo 17º Conservación de las instalaciones .................11
Artículo 18º Controles por la ANP ......................................11
SECCIÓN III. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS
DE LAS OBRAS .........................................................................13
Artículo 19º Condiciones, cuidados y preservación
de la Obra ................................................................................ 13
Artículo 20º Plazo de ejecución de las obras ......................14
Artículo 21º Registro y supervisión de Obra por la ANP 14
Artículo 22º Representante Técnico. ................................... 15
Artículo 23º Supervisión de Obra de ANP ........................15
Artículo 24º Ejecución y aprobación de las obras ............. 15
Artículo 25º Inspecciones ...................................................... 15
Artículo 26º Recepción de las obras .................................... 16
Artículo 27º Fuerza mayor .................................................... 16
SECCIÓN IV. PROCESO LICITATORIO .................................17
Artículo 28º Adquisición del pliego y domicilio ...............17
Artículo 29º Aclaración de los documentos de
la licitación .............................................................................. 17
Artículo 30º Modicación de los documentos
de licitación ............................................................................. 17
Artículo 31º Plazo de mantenimiento de ofertas ...............18
Artículo 32º Garantía por pedido de prórroga .................. 18
Artículo 33º Garantía de mantenimiento de oferta .......... 19
Artículo 34º Presentación de las ofertas ............................. 21
Artículo 35º Condiciones generales de la oferta ............... 21
Artículo 36º Contenido de la oferta ..................................... 22
Artículo 37º Antecedentes del oferente ..............................23
Artículo 38º Estudio de factibilidad del proyecto .............25
Artículo 39º Propuesta técnica ............................................. 25
Artículo 40º Propuesta económica ...................................... 26
Artículo 41º Recepción y apertura ....................................... 26
Artículo 42º Evaluación de las propuestas .........................28
Artículo 43º Reserva de derecho y criterio de
adjudicación ............................................................................ 29
Artículo 44º Maniesto ..........................................................30
Artículo 45º Noticación ....................................................... 30
SECCIÓN V. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ...........31
Artículo 46º Habilitación e inscripción. .............................. 31
Artículo 47º Garantía de el cumplimiento de contrato. ..31
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Artículo 48º Seguros .............................................................. 31
Artículo 49º Contrato ............................................................. 33
Artículo 50º Documentos contractuales ............................. 34
Artículo 51º Ajustes del Anteproyecto y Proyecto
Ejecutivo. ................................................................................. 34
Artículo 52º Entrega del área ............................................... 34
Artículo 53º Cómputo del plazo de la concesión .............. 35
SECCIÓN VI. FINAL DE LA CONCESIÓN ........................... 36
Artículo 54º Extinción de la concesión................................36
Artículo 55º Devolución de las instalaciones ..................... 36
Artículo 56º Rescisión por incumplimiento del
concesionario .......................................................................... 36
Artículo 57º Liquidación de la concesión por rescisión ... 37
Artículo 58º Rescate de la concesión ................................... 38
Artículo 59º Destrucción de las instalaciones .................... 38
Artículo 60º Cesión de la concesión. ................................... 39
Artículo 61º Mora ................................................................... 39
SECCIÓN VII. RÉGIMEN SANCIONATORIO ......................40
Artículo 62º Infracciones ....................................................... 40
Artículo 63º Calicación de las infracciones ......................40
Artículo 64º Carácter enunciativo ....................................... 41
Artículo 65º Aplicación ......................................................... 41
Artículo 66º Recursos ............................................................ 41
Artículo 67º Escala de sanciones .......................................... 42
ANEXO I - MEMORIA DESCRIPTIVA Y CONSTRUCTIVA 43
ANEXO II MODELO DE AVAL 49
SECCIÓN I. MARCO GENERAL
Artículo 1º Objeto
El objeto del presente llamado a Licitación Pública es la concesión
de un depósito de 1349 m2 y un área de 660 m2 en el Puerto de La
Paloma, con el n de prestar servicios a la mercadería y/o al buque,
en la categoría reparaciones navales, bajo el régimen de puerto libre;
en los términos establecidos en estas bases.
Los límites del área objeto del presente llamado y la infraestructura
mínima que deberá ser construida, se describen en el ANEXO I.
Artículo 2º No exclusividad
La ANP se reserva el derecho de otorgar, con la aprobación del
Poder Ejecutivo, nuevas concesiones o permisos con similar o idéntico
objeto, en otros terrenos o instalaciones propiedad de la ANP o que
sean por ella administrados.
En el caso de que así fuere, el concesionario quedará obligado, por
mandato legal, a actuar en régimen de libre competencia.
Artículo 3º Marco Jurídico de Referencia. Jurisdicción
Este llamado está regido por la Leyes y Normas vigentes, en
particular por el Artículo 14 de la Ley Nº 17897, Ley 18381 y su Decreto
Reglamentario Nº 232/010 - Artículo 30º; Ley 18.083 y sus Decretos
Reglamentarios, ley 17.957, Ley 18.516 y su Decreto Reglamentario Nº
255/010, Artículo 25º - Ley de Presupuesto 19.355, Decreto Nº 125/014,
la Ley 16.246 del 8 de abril de 1992 y sus Decretos Reglamentarios,
Decreto 375/015 del 30/12/2015, Decreto Nº 226/06; el Decreto 150/012-
TOCAF/2012, Adaptación del Decreto Nº 500/991 de fecha 1/12/99
aprobado por Resolución de Directorio de la ANP Nº 589/3.478 del
26.11.08.
Para todas las cuestiones relativas al cumplimiento o interpretación
del contrato será aplicable la legislación y jurisdicción de la República
Oriental del Uruguay.
Artículo 4º Cumplimiento de la normativa vigente
El concesionario deberá cumplir con todas las normas legales y
reglamentarias dictadas o a dictarse en materia portuaria, laboral,
scal, aduanera, de seguridad portuaria en el trabajo, preservación
del medio ambiente, de seguridad social, de policía y de calidad, así
como la normativa existente relacionada con el Código de Protección
de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP) contenida en la disposición
Marítima Nº 90 de la Prefectura Nacional Naval (Leyes 14.879 y 17.504).
En caso de operarse con mercadería peligrosa deberá cumplirse
con las disposiciones de la Prefectura Nacional Naval, de la Dirección
Nacional de Bomberos y de la Dirección Nacional de Medio Ambiente,
obteniéndose las habilitaciones que correspondan.
Artículo 5º Recaudos y normas constructivas
Las obras serán realizadas de acuerdo a la memoria descriptiva y
constructiva particular que se agrega, los pliegos de condiciones que
se mencionan en todo cuanto fueren aplicables y a las instrucciones
de la Dirección de la Obra.
Regirán además las normas y decretos nacionales y departamentales
en materia constructiva, sanitaria y eléctrica. Deberá aplicarse por lo
tanto la Memoria constructiva del MTOP actualizada, la normativa
sanitaria de la IR y la normativa nacional de instalaciones eléctricas
de la UTE.
Todos los materiales a emplearse cumplirán con las Normas UNIT
y deberán presentar las marcas y sellados que lo acrediten, en caso
contrario serán rechazados.
Todos los materiales a emplearse serán nuevos y de primera calidad
y llegarán en sus envases cerrados a obra, pudiendo la Dirección de
Obras exigir ver las facturas.
Artículo 6º Normas de seguridad
Se exigirá el estricto cumplimiento de todas las normas de
seguridad vigentes, establecidas por la Ley y por las reglamentaciones
del Poder Ejecutivo
Artículo 7º Acceso a dependencias del puerto
Los técnicos y personas debidamente autorizadas por los
representantes de las empresas interesadas, deberán gestionar ante la
Unidad La Paloma de la ANP (teléfonos 44799835) a más tardar quince
(15) días hábiles antes del vencimiento del plazo de presentación de las
ofertas, las autorizaciones pertinentes a efectos de realizar las visitas
al lugar destinado a esta concesión.
Recibida la solicitud de visita o en caso de que ANP lo considere
conveniente, se jará la fecha de su realización, que será comunicada
a todos los compradores del pliego.
En ocasión de efectuarse la visita, el funcionario de ANP asignado
a la misma no estará autorizado para evacuar consultas de cualquier
naturaleza que puedan plantear los oferentes. La evacuación de las
mismas deberá cumplir lo establecido en el Artículo 30º
El proponente se obliga a considerar todas las dicultades técnicas
inherentes a la implantación y realización del objeto de la presente
licitación, en forma previa a la presentación de la oferta.
SECCIÓN II. CONDICIONES DE LA CONCESIÓN
Artículo 8º Obligaciones y responsabilidad del concesionario
Todos los servicios que el concesionario preste directa o
indirectamente en todas las instalaciones y áreas concesionadas, serán
por su cuenta y riesgo.
Deberá estar habilitado como empresa prestadora de servicios
portuarios en el grupo a la mercadería categoría “servicios varios” y
en el grupo al buque en la categoría “reparaciones navales”.
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