Tratado de Derecho Administrativo

• Páginas: 195-207

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TRATADO DE DERECHO

ADMINISTRATIVO

Rodolfo Carlos Barra

Abaco, Buenos Aires, 2002

2 tomos

I. La tesis cuatripartita. Coincidencias y disidencias

con la concepción integral del mundo del Derecho *

1. En 1980, el autor ** publicó su tesis doctoral

bajo el título El Derecho Administrativo como sis-

tema de derecho público en el marco de la justicia

distributiva,.donde quiso demostrar que el funda-

mento del Derecho Administrativo se encuentra en

la necesaria relación entre el concepto del bien co-

mún, en tanto que causa final del Estado; la justicia

distributiva, como matriz rectora de la concreta e

individualizada adjudicación social de aquel bien, y

el derecho público, es decir, la rama del ordenamiento

que rige a las relaciones jurídicas que tienen como

finalidad substancial a tales adjudicaciones.

Aquella relación cuatripartita  bien común,

justicia distributiva, norma de derecho público,

relación jurídica  esboza un sistema que permite

interpretar el derecho administrativo a partir de prin-

cipios, de elementos y de un método propios y espe-

cíficos.

De este modo el autor quiere afirmar la sustan-

tividad del derecho administrativo, explicado como

un sistema coherente y autosuficiente, sin perjuicio

de sus indispensables elementos de conexión con el

resto del ordenamiento jurídico.

2. En su reciente Tratado de Derecho Adminis-

trativo, el Prof. Rodolfo Carlos Barra 1 aplica la te-

sis cuatripartita al estudio de esta rama del derecho,

con base en la filosofía perenne y la interpretación

tomista del derecho.

Este trabajo  dice  propugna la sistematiza-

ción y metodización del Derecho Administrativo,

como rama del derecho público que garantiza el cum-

NOTAS DE LIBROS Y REVISTAS

plimiento del acto justo en las relaciones de justicia

distributiva y está referido a la regulación de la rela-

ción jurídica Estado(Administración Pública)  ad-

ministrado..

En el primer tomo de su Tratado estudia los

siguientes temas: el gobierno, la administración pú-

blica, la función administrativa, la relación jurídica

administrativa y las fuentes del derecho administra-

tivo, en especial, los decretos de necesidad y urgen-

cia, la delegación legislativa, los decretos ejecutivos

y los reglamentos autónomos, a la luz de la reforma

de la Constitución Argentina de 1994.

El segundo tomo lo dedica a estudiar la teoría y

sistema de la organización pública; el órgano, las

personas jurídicas estatales, entes descentralizados

y órganos descentralizados y, en especial, a la orga-

nización constitucional de la Nación Argentina y de

* La concepción integral del Mundo del Derecho fue expuesta por el autor de este trabajo en Objeto Contenido y Método del Derecho

Administrativo en la Concepción Integral del Mundo del Derecho, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo, 2000.

** El Dr. Rodolfo Carlos Barra es profesor titular del Derecho Administrativo en la Universidad Católica Argentina. Fue Juez de la Corte

Suprema de la Nación. Fue Ministro de Justicia. Fue Auditor General de la Nación. Fue Convencional en la constituyente de 1994. Es

autor de los siguientes libros:

«Principios de Derecho Administrativo», (1980).

«Contrato de Obra Pública», (4 tomos).

«Los Actos Administrativos Contractuales», (1989).

«El Jefe de Gabiente en la Constitución Nacional», (1995).

«La Protección Constitucional del Derecho a la Vida», (1996).

«Los Derechos del por nacer en el Ordenamiento Jurídico Argentino», (1997).

«Fuentes del Ordenamiento de la Integración», Buenos Aires, 1998.

1Barra, Rodolfo Carlos, Tratado de Derecho Administrativo, tomo I, Principios. Fuentes,editorial Abaco de Rodolfo Depalma, Ciu-

dad de Buenos Aires, 2002, 700 págs.; tomo II, Organización y función pública. La Iglesia, 2003, 1019 págs.