Dominio de las aguas
| Autor | Graciela Soler |
| Páginas | 197-198 |
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DOMINIO DE LAS AGUAS
GONZALO NAVARRO
UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO,
2011, 171 PÁGINAS
En once capítulos, el Dr. Gonzalo Navarro, trata el
tema del dominio de las aguas, la evolución histórica,
el estudio del Derecho Comparado. En nueve de los
once capítulos, se adentra en la legislación nacional,
con especial énfasis en la reforma constitucional del
año 2004, y la legislación que surgió, a posteriori de la
aprobación de la misma, por parte del soberano.
El autor, expresa en las Conclusiones al Capítulo
I al referirse a la reforma constitucional aprobada en
el plebiscito del año 2004 lo siguiente:”… La reforma
viene a constituir un nuevo impulso, esta vez por par-
te del constituyente, dirigido a fortalecer el dominio
y la potestad del Estado sobre el recurso hídrico en
nuestro país Pero, delimitar su verdadero alcance y
efectos no resulta para nada sencillo, y se constituye
como el principal motivo de esta obra.”.-
En el Capítulo I “Evolución Histórica del Do-
minio de las Aguas” , el Dr. Navarro se adentra en
el D erecho Romano, la importancia de su análisis
se refleja en la in fluencia de éste, en el Derech o
Europeo y por ende en el derecho de los Estados de
los restantes continentes, como lo demuestra, que la
clasificación en aguas públicas, comunes y privadas,
la encontramos en el derecho español hasta la sanción
de la Ley en 1866, en Portugal hasta la sanción de la
Ley de Aguas de 1919 y en Brasil la recogió el Código
de Aguas de 1934.-
Seguidamente ingresa el autor, en el Medioevo y
en la era renacentista, adentrándose entre otros, en
el estudio del Sistema de la Regalías, los derechos
de los señores feudales, la “Dieta de Roncalla”, la
propiedad de las aguas, los derech os para usar y
aprovecharse de ellas, en diferentes países como ser
Italia, Francia, España, Inglaterra, países del islam, e
India. Posteriormente se centra en el Derecho de las
Aguas en las Indias y Nueva España y finalmente
trata la evolución del dominio de las aguas en nuestro
país partiendo desde el Código Civil, el Código Rural
y el Código de Aguas.-
En el Ca pítulo I I “ Derec ho comp arado de l
dominio de las aguas”, al decir del propio autor:
“…Este capít ulo preten de si mplemente brindar
una noción general y básica del presente tema en
algunos países del continente americano, así como
de Europa, antes de ingresar al estudio del mismo a
nivel nacional…”.-
En el Capítulo III “El Derecho Español y la re-
forma constitucional uruguaya”, en donde se estudia
la legislación española como ser la Ley de Aguas de
1866, la aprobada el 13 de junio de 1879, que derogó
en gran parte la norma antedicha y casi cien años
después la Ley de Aguas de 2 de agosto de 1985, hasta
el Real Decreto Legislativo Nº1/2001 de 20 de julio
de 2001, la Ley de Costas de 1988, así como el artículo
132.2 de la Constitución Española y su influencia en
la redacción dada al artículo 47 numeral 2,
En los siguientes capítulos IV al XI, el Dr. Navarro
efectúa un calificado estudio de nuestra legislación,
en forma pormenorizada de la reforma del 2004 en
donde incluye, un capítulo fundamental en la obra,
numeral 2º de nuestra Carta Magna.-
El Capítulo IV “La legislación nacional de aguas
previa a la reforma”, parte del Código de Aguas apro-
de 1978, para continuar con el análisis de las leyes
posteriores en materia de dominio o propiedad de las
aguas, permitiendo que al avanzar en los siguientes
capítulos se pueda como expresa el autor “apreciar
con mayor claridad el marco jurídico en que se inserta
la reforma constitucional.”.-
El capitulo V, el autor lo dedica a profundizar
los criterios de interpretación de la reforma cons-
tituci onal. Valioso es el numeral 5.1 efect uando
consi deracion es s obre la génesis de la refor ma,
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