Sentencia Definitiva nº 37/2021 de Supreme Court of Justice (Uruguay), 25 de Febrero de 2021

• Fecha de Resolución: 25 de Febrero de 2021
• Emisor: Supreme Court of Justice (Uruguay)
• Jueces: Dra. Elena MARTINEZ ROSSO,Dr. Gregorio Fregoli SOSA AGUIRRE,Dra. Bernadette Josefina MINVIELLE SANCHEZ,Dr. Luis Domingo TOSI BOERI,Dr. John PEREZ BRIGNANI,Dr. Gustavo Orlando NICASTRO SEOANE
• Materia: Derecho Constitucional
• Importancia: Alta

Montevideo, veinticinco de febrero de dos mil veintiuno

VISTOS :

Para sentencia, estos autos caratulados: “AA C/ FONDO NACIONAL DE RECURSOS Y OTRO - AMPARO - EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD – ARTS. 461 Y 462 DE LA LEY Nº 19.355” – IUE: 2-49948/2020.

CONSIDERANDO:

1.- Que de acuerdo a lo dispuesto por el art. 519 del Código General del Proceso, la Suprema Corte de Justicia se encuentra legalmente facultada para resolver las cuestiones de inconstitucionalidad que le fueren elevadas, en cualquier estado de los procedimientos y con prescindencia de la situación en que se encontrare el trámite respectivo, siempre que exista jurisprudencia sobre el caso planteado y a juicio de la Corte corresponda mantener su anterior criterio.

2.- Por Sentencia No. 125/2018 la Corporación desestimó la inconstitucionalidad de los arts. 461 y 462 de la Ley No. 19.355 en términos que por su exacta adecuación al caso se tendrán por reproducidos y como parte integrante de esta decisión.

3.- Ahora bien, en cuanto a la constitucionalidad de las normas, entiende el Dr. SOSA AGUIRRE que el cuestionamiento no refiere al contenido propio de las mismas (que pueden calificarse como referidas a la regulación de la cobertura de medicamentos) donde no se advierte que por esas dos normas aparentemente violatorias (arts. 461 y 462 Ley 19.355), se limite el acceso de alguna manera, a medicamentos.

Relaciona que la norma que se alegó vulnerada fue el art. 44 de la Constitución de la República y no se percibe colisión alguna en tanto la norma legal prescribe la aprobación y registro de medicamentos en el MSP y luego (segunda norma mencionada) que las especialidades farmacéuticas para ser incluidas en las prestaciones financiadas con fondos públicos deben cumplir con requisitos previos como la necesidad de los estudios o informes. Estima que ello “per se” no implica limitación alguna al acceso ni versión reducida de derecho a la salud disminuyéndose el deber estatal de actuar y del derecho de todas las personas de tener acceso al nivel más alto posible de servicios de salud independientemente de sus ingresos.

Observa que bien pudo ser autorizado el medicamento por el MSP, habilitada su importación y hasta ser incluido entre los fármacos financiados por el FNR, bajo el imperio o en cumplimiento de las normas que se tachan de inconstitucionales (arts. 461 y 462 de la Ley 19.355).

Como corolario de lo anterior, expresa el Señor Ministro SOSA AGUIRRE, es que la interpretación de la norma no es unívoca en cuanto vulneratoria de las normas superiores. Son los actos de ejecución de la misma por las autoridades encargadas de aplicarla...